推动第三方评估规范化科学化

中国社会科学网-中国社会科学报威海7月23日电(记者张清俐 通讯员冯春阳)7月21—22日,“第四届(2018)第三方评估高层论坛”在山东威海举行。与会学者就第三方评估前沿理论及成功案例进行了深入交流,并就如何促进第三方评估规范化和科学化等问题进行了探讨。

评估是绩效管理的重要环节,第三方评估是政府绩效管理的重要形式。近年来,随着国务院及中央全面深化改革领导小组委托科研机构开展一些重大政策的评估,第三方评估在促进服务型政府建设等方面,发挥了积极的促进作用。济南大学商学院教授朱孔来认为,独立性是第三方评估活动的首要原则,要确保评估结果客观、真实、有效,必须保证评估方既独立于被评估方,又独立于评估委托方。

国务院发展研究中心副研究员杨超提出,国家政策评估组成员必须具备中立、专业、保密等素质,并且具有政策评估必备的理论素养和专业技能,了解政策内容相关专业知识。同时,评估组成员必须注意寻找政策评估的关键点,在有限时间内获取相对全面和有代表性的资料,并对调研资料进行深入分析。评估报告应当内容全面,重点突出,观点鲜明,结论明确。

对于如何进一步完善、推广应用第三方评估,军事科学院评估论证研究中心副研究员李智毅认为,一是建立健全第三方评估制度,推动将第三方评估纳入公共政策的决策程序;二是大力培育和发展高水平的第三方评估机构;三是加强评估理论与方法的研究和数据积累,以专业性赢得尊重与认可。在评估实践中,正确处理评估方与委托方的关系,把握好评估团队构成的专业性和综合性,注重事前的周密计划与深入研究,做好数据获取和甄别分析。

论坛由中国现场统计研究会统计综合评价研究分会、山东省应用统计学会联合举办。